建筑施工扬尘治理应形成合力
时间：2020-11-19
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近年来，在生态环境执法领域，出现部分执法事项相关部门职能交叉重叠的问题。
以建筑施工工地扬尘治理为例，2019年4月9日，住房和城乡建设部办公厅发布了《关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知》（建办质〔2019〕23号），强调地方各级住房城乡建设部门及有关部门要深入贯彻习近平生态文明思想，履职尽责、担当作为，进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作，并再次明确了建设单位、施工单位、监管部门的扬尘管控责任。
然而，面对目前大气污染防治的严峻形势及建筑施工扬尘对大气污染的高贡献率，部分地区的扬尘治理模式仍然停滞在一律由生态环境部门处理的思路上，住房和城乡建设等有关部门的监管责任未得到充分落实，建筑施工扬尘治理一直未能真正形成管控合力。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，生态环境部门对大气污染防治实施统一监管，在扬尘污染防治中主要对工业企业、料场堆场经营者的扬尘治理负有具体监管责任，住房和城乡建设部门对建筑施工扬尘负有行业主管与具体监管责任。
为有效改善环境空气质量，切实增强人民群众的蓝天幸福感，笔者认为，当前各地区应当坚持依法行政的基本要求，在法治的框架内履职尽责，加强配合。按照“管行业必须管环保”的原则，住房和城乡建设等部门应当对建筑施工扬尘严格监管，加强对施工工地的监督检查，发现建设单位和施工单位存在未实行封闭管理、未加强物料管理、未注重降尘作业、未硬化路面和清洗车辆、未清运建筑垃圾、未加强监测监控等违法违规行为的，应当依法依规严惩重罚，形成打击建筑施工扬尘违法行为的高压态势，产生震慑效力。
与此同时，各地区生态环境部门应当发挥好对大气污染防治的统一监管职责，做到不越权、不揽权、不推责、不敷衍，属于本部门法定监管职责的，必须坚决履职到位，当发现施工工地存在扬尘污染行为时，应当依法依规及时移交给住房和城乡建设部门等有关部门查处，并做好统筹协调与跟踪督查工作，进而从根本上提升建筑施工扬尘治理实效，形成生态环境保护合力。
原文链接：http://hbepb.hebei.gov.cn/hbyd/hjsp/202011/t20201114_104882.html
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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