近日，广东省清远市“佛冈县潖江流域(龙山段)水生态环境治理及生态产业开发EOD项目”通过广东省生态环境厅审核，成功入选省EOD项目库，成为清远市首个入选的生态环境导向的开发（EOD）项目，实现“零”的突破。

　　项目依据广东省委“百千万工程”和绿美生态建设的重点工作，通过水生态环境治理与新质智造产业的有机结合，引进高端装备制造等现代产业，以产业收益反哺生态环境治理项目。项目不依靠政府投入，总投资约9亿元，其中生态环境治理投资1.7亿元，拟申请政策性长期贷款7.1亿元，为推动清远高质量发展注入强大绿色发展动能。

　　环境治理与产业发展联动，推动区域高质量发展

　　据介绍，潖江流域龙山段周边分布有大量村落、农业畜牧业，水质受城镇及农村生活污水、业畜牧业面源污染、底泥污染等因素影响，多项指标常年达不到地表水III类标准。

　　为此，清远市生态环境局加强业务指导，坚持问题导向、目标导向，指导佛冈县将潖江流域水环境综合整治工程纳入该EOD项目，强化建设截污工程，将城镇生活污水应收尽收；开展民安水、浮良河清淤工程，有效降低底泥污染负荷；强化农村生活污水整治，开展流域周边12个行政村生活污水整治；开展岸边带修复工程，增强水生态系统的稳定性和多样性。

　　项目实施后，预计每年削减化学需氧量577.25吨、总氮84.1吨、总磷20.12吨，潖江流域能稳定达到或优于地表水Ⅲ类标准，为佛冈县产业高质量发展提供有力支撑。

　　同时，结合产业联动，搭建“1+2”EOD项目体系。清远市生态环境局工作人员告诉，佛冈县潖江流域（龙山段）水生态环境治理及生态产业开发EOD项目以“生态+”理念，搭建“1+2”EOD项目体系，将潖江流域（龙山段）水生态环境治理与新质赋能智造产业基地建设、古围新韵上岳文旅度假区开发相结合。

　　一方面，依托潖江流域生态综合治理后的水环境与水质提升，创建宜居环境与文化休闲环境，吸引并留住高端人才；引入优良的环境依赖型绿色食品产业链，实现生态产品价值提升带动区域食品优势产业发展，引入雅迪上游及新能源产业助力新质智造园区高质量发展。另一方面，以关联产业产生的收益反哺潖江流域水生态治理，进一步提升治理水平，探索协同推进“生态环境改善—生态产业发展—生态价值提升”的高质量发展格局与生态环境高水平保护路径。经初步测算，项目建成后运营期年均营业收入达到32976.43万元，每年增加税收4622.43万元，为社会提供就业职位690人，产业每年反哺1707.33万元。

　　聚焦区域需求，积极谋划推进项目申报

　　截至11月底，2024年清远市获得中央及省级生态环境专项资金共2.1149亿元，全省排第4。

　　记者了解到，一直以来，清远市生态环境局聚焦区域生态需求，整合资源、凝聚力量，通过系统谋划与精准实施，精准筛选契合绿色发展理念的优质项目，严格规范项目入库流程，确保入库项目质量，为提升生态环境品质、推动可持续发展筑牢根基，实现生态效益与社会效益的双赢共进，助力构建清远市人与自然和谐共生的现代化格局。

　　为提高对项目入库认识，清远市生态环境局认真做好项目入库培训工作，推动各科室、各分局和各县（市、区）政府深刻认识加强生态环境专项资金项目库建设的重要意义，深入研究国家与地方生态环境政策导向，围绕“百千万工程”、污染防治攻坚、绿美清远生态建设等重点工作及属地突出环境问题，以系统性、整体性、精准性为原则，统筹谋划本地区项目储备，精准识别对污染防治攻坚任务支撑作用大、环境效益显著的项目。

　　结合生态环境工作实际，修订印发《清远市生态环境专项资金及项目库管理细则》，重点规范项目入库流程，提升入库效率及材料报送规范，健全专项资金监督管理长效机制，做到早谋划、早部署，推进全市生态环境项目计划生成和落地见效，成效明显。同时，加强项目库的动态管理，结合本地生态环境现状与需求评估，定期对入库项目进行绩效评估与筛选调整，剔除不符合要求或进展缓慢的项目，及时补充优质新项目，确保入库项目的科学性与针对性。

　　严把审核关，不断提升项目入库源头工作质量

　　在申报工作上，清远对照中央和省级专项资金管理办法有关要求，合理安排入库时间，预留充足时间给项目实施单位及时修改问题，确保申报工作顺利进行；加强项目事前论证，项目入库前重点论证项目必要性、支撑污染防治攻坚战的精准性、投入经济性、绩效目标合理性、建设方案可行性等，夯实项目实施基础；完善入库前党组审核把关机制，在科室（中心）初审和办公室复审的基础上，发挥局党组集体决策、把舵定向的作用，确保入库决策更科学合理。

　　积极引智借力，引入第三方机构进行独立评价，由各领域生态环境的专家参与项目评审，对入库项目“把脉问诊”，精准开出“药方”，推进项目入库质量再上新台阶。建立现场勘查机制，对工程量大或需现场进行核实的项目，组织技术支撑单位赴现场实地踏勘，掌握项目现场情况，防止生态环境专项资金使用的模糊性和不确定性。建立跨部门协调机制，加强生态环境、财政、发改等部门间的沟通协作，及时解决项目申报过程中的政策解读、资金配套、立项审批等问题。严格执行审核标准，确保每个项目资料齐全、内容详实，切实做到“严把质量”与“及时入库”有效结合，不断提升项目入库源头工作质量。

　　清远市生态环境局还强化帮扶指导，通过圈重点、标难点、培训到点等模式，结合实际案例，现场讲授中央及省级生态环境专项资金项目库建设要点，做好政策解读，项目入库思路和方法讲解，细化审核要求，增强培训的适配性，切实提高项目入库准确性；围绕入库过程中的难点堵点问题，与各县（市、区）政府、各分局开展座谈，并聘请第三方专家，实地走访调研，及时对接情况，有针对性对项目提出修改意见，完善项目入库方案；开展典型案例分享，总结提炼行之有效、借鉴推广的经验做法，供相关申报单位学习参考。