2023年10月，自治区第七生态环境保护督察组督察发现，河池市部分矿权设置不科学，矿山不按规范开采，非法占用林地和越界开采、无证开采等问题频发，矿产资源开发利用历史遗留问题未得到有效整治，刁江流域水质重金属时有超标。

　　一、基本情况

　　河池市矿产资源丰富，采石和有色金属采选冶炼行业生产历史悠久，但部分矿权设置不科学，采石场非法占用林地、不按设计开采、非法采矿等行为屡禁不止，“半边山、一面墙”问题较多，安全隐患突出，群众投诉多、反映强烈。部分历史遗留问题整治项目进展缓慢。

　　二、主要问题

　　（一）非法占用林地问题突出。

　　2022年河池市林业违法图斑面积348.42公顷，排名全区第二，其中采矿类项目违法占用林地116.7829公顷；2023年1—6月，新增矿山违法占用林地14.3606公顷。环江毛南族自治县、凤山县分别在2022年、2023年被国家林业和草原局挂牌督办违法占用林地问题。自治区林业局2021年挂牌督办10起重大敏感涉林案件中河池市占1起，2022年挂牌督办8起中河池市占4起。巴马大鸿新材料科技有限公司巴马县凤凰乡岜桑石灰岩矿场未批先用林地4.10公顷、巴马县所略乡弄荣石灰岩矿场项目未批先用林地0.96公顷。广西都安录发矿业有限公司非法占用林地被林业部门处罚后，在未获得相关手续情况下仍在建设。凤山县广西龙康矿业有限公司茅草峒采石场存在毁林采矿、非法占用林地问题。

　　（二）矿山野蛮开采现象多发。

　　督察发现，广西河池华泰新材料科技有限公司凤山县江洲乡弄旁村岩坎上屯方解石矿山距离周边民房不足100米，安全距离不符合要求，在无对应可行性处理措施的情况下获得采矿许可证，同时在未取得其他相关合法手续情况下采矿，废石沿边坡随意倾倒，压占道路和耕地，引发群众大量投诉。东兰县九运采石场、河池市建通建材有限责任公司牛峒山矿山未设置弃土场，废石随意倾倒，破坏植被；广西大化海肽矿业有限公司岩桃屯石英矿矿区表土大面积裸露，水土流失严重。都安玖默矿粉厂采石场等矿山“半边山、一面墙”问题依然突出。 

　　群众投诉广西河池华泰新材料公司岩坎上屯矿山开采过程浓尘滚滚 

　　大化县岩滩镇东扛村岩桃屯石英脉矿区水土流失问题严重

　　（三）矿山历史遗留问题治理进展缓慢。

　　2016年第一轮中央生态环境保护督察指出，河池市矿山历史遗留问题导致刁江流域重金属污染。为推进历史遗留矿山治理，河池市自2020年以来累计申请获得中央土壤污染防治专项资金45887万元，实施污染治理项目38个，有5个项目未按期完成。2021年中央土壤污染防治资金项目，南丹县唐老鸭尾矿库环境治理工程项目仍未启动修复治理；刁江流域土壤重金属污染拉么矿区源头综合治理工程二期项目因出现新问题处于停工状态；金城江区金海冶金化工分公司河冶区旧址重金属污染治理项目仅完成旧厂房拆除工作，实际治理方案尚未通过论证；南丹县芒场矿区马鞍山区域恒泰祥隆选矿厂、旭东选矿厂和跃华选矿厂环境综合整治工程（二期）因前期场调、勘察工作不足，导致项目实施方案需变更，整治工作进度延误。2022年资金项目，宜州区鸡叫山历史遗留废渣污染治理项目方案于2023年4月通过评审，督察进驻时才开始实施。

　　2021年中央资金项目南丹县唐老鸭尾矿库未开展整治

　　三、原因分析

　　河池市相关县（区）没有树牢“生态优先、绿色发展”理念，没有建立健全矿产开发规划、矿权设置、矿权出让、开采监管等协同协作机制，解决历史遗留问题存在畏难情绪和“等靠要”思想，在矿产资源开发和林地保护领域的监督执法宽、松、软，存在部分违法行为“应查未查”“大案小查”情况，没有形成严管严打的态势。相关企业法律意识不强，社会责任感缺乏，未批先建、违规开采、非法占用林地等违法行为屡禁不止。

　　督察组将进一步核实该问题的有关情况，并按要求做好后续督察工作。