2023年10月，自治区第五生态环境保护督察组督察百色市发现，部分矿山非法采矿问题突出，生态修复进展缓慢，破坏生态环境问题较为严重。

　　一、基本情况

　　百色市是我国西部矿产资源富集区，也是我国典型的生态环境脆弱地区。据统计，百色市现有生产矿山71座，在建矿山33座。过去长期大规模、无序的采矿活动，以及现在时有发生的非法采矿行为，导致自然资源浪费和地形地貌景观破坏等问题，严重损害生态环境。按照《广西壮族自治区自然资源厅关于推进全区“十四五”废弃矿山生态修复工作的通知》，“十四五”期间，百色市需要修复废弃矿山1459公顷，其中历史遗留矿山1091公顷，有责任主体废弃矿山368公顷，但部分矿山生态修复进展缓慢。

　　二、主要问题

　　（一）非法采矿屡禁不止。

　　督察发现，2021年以来百色市查处涉矿案件171起，其中无证非法开采96起、越界越层开采75起，非法采矿案件高发频发。田东县那拔镇陆么石灰岩矿有限公司陆么石灰岩矿，非法越界开采石灰岩矿，先后3次被自然资源、林业等部门处罚。田东县布兵矿业有限公司田东县祥周镇嫩山金城石灰岩矿因安全隐患问题于2019年8月被田东县应急管理部门责令整改，但该公司于2019年至2021年11月先后两次以安全整治为由越界开采石灰岩矿27.72万吨。此外，近期自然资源督察指出，平果市顺全隆建材有限公司马头镇板江建筑石料用灰岩矿、靖西市益佳矿业有限公司新靖益佳石灰岩矿等多家矿山企业，也不同程度存在类似以排危除险、边坡整治、生态修复为名行非法采矿之实的问题。

　　（二）生态修复进度慢。

　　督察发现，百色市已完成废弃矿山修复561.32公顷，其中政府负修复责任的历史遗留矿山532.37公顷，有责任主体的废弃矿山28.95公顷，分别完成2023年度计划任务的86.49%和22.78%，完成“十四五”任务的34.17%和4.73%。百色市仍有83.19公顷的历史遗留矿山和98.19公顷的有责任主体废弃矿山需在2023年完成修复，任务艰巨、难度极大。督察还发现，田林县巨金投资有限公司田西高速公路砂石料场越界非法开采石灰岩矿，开矿产生的碎石粉随意堆放在地面，覆盖面积3.68公顷，严重破坏植被，2020年11月被责令停产，时隔3年未按规定开展生态修复，现场大片碎石裸露，雨水冲刷石粉至坡底耕地。自然资源督察提出整改要求的10家矿山企业，恢复治理工作进度缓慢，部分矿山至今尚未开展治理工作。

　　田西高速公路砂石料场至今未开展生态修复

　　（三）生态环境破坏严重。

　　督察发现，凌云县超细碳酸钙有限公司在泗城镇弄亮方解石矿山开采和恢复治理过程中，未按规定分层剥离并私挖乱采，先后两次造成山体严重受损。采区大量废渣随意堆积，并沿山体倾倒形成“废渣瀑布”，覆盖大面积植被，地质灾害隐患突出。为开矿修建的临时道路被雨水长期冲刷，约2公里长的路面布满大块废石，严重破坏自然生态。

　　凌云县泗城镇弄亮方解石矿山废渣沿山体倾倒形成“废渣瀑布”

　　田林县高龙乡亿辰石料开采有限公司高龙乡龙显垭口石场开采方式简单粗暴，长期违规野蛮开采，留下大面积裸露岩石，现场满目疮痍，严重破坏当地脆弱的生态环境，对后期恢复治理造成很大难度。

　　
田林县高龙乡龙显垭口石场非法开采造成矿区大面积裸露

　　三、原因分析

　　部分矿山企业生态环境保护意识淡薄，违法违规采矿，破坏生态环境，屡罚屡犯，且未落实恢复治理责任。相关县（市）自然资源、应急管理等部门对生态环境及矿产资源的保护工作不够重视，落实国家有关法规和上级的工作部署不够坚决，执法不严不实、措施乏力，未能有效遏制非法采矿破坏生态环境行为多发态势。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。